Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации разграничивает подсудность дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к полномочиям судей. В практике мирового судьи преобладают дела об административных правонарушениях, в области дорожного движения. КоАП РФ предусматривает различные виды наказаний за нарушение правил дородного движения, отличающиеся по степени тяжести.
В этой статье речь пойдет о таких наказаниях, как лишение права управления транспортными средствами и административный арест.
Изучая практику назначения данных видов наказаний, мы обратились к статистическим данным управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, согласно которым в 2011 году по Оренбургской области было лишено права управления транспортными средствами 3797 водителей, 1364 подвергнуто административному аресту. В первом полугодии 2012 году лишено права управления 3878 (рост на 2,1%), и арестовано 1543 водителя (рост на 13,1%), на 7,6 % возросло количество правонарушений с участием нетрезвых водителей. Мировыми судьями Саракташского района Оренбургской области за девять месяцев 2012 года было подвергнуто административному наказанию 594 лица, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения, из них: 203 - подвергнуто наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, 154 - административному аресту. Для сравнения, в 2011 году подвергнуто административному наказанию 664 лица, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения, из них: 262 - подвергнуто наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, в отношении 402- назначен административный арест.
Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами предусмотрено 22 составами правонарушений, входящими в 12 статей 12 главы Особенной части КоАП РФ: ч. 2 и 4 ст. 12.2, ч. 3-6 ст. 12.5, ч. 1-2, 4 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.9, ч. 1, 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. 1-2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 1-2 ст. 12.24, ч. 1 ст. 12.26, ч. 2-3 ст. 12.27. Из них, по 11 составам лишение права управления транспортными средствами предусмотрено в качестве безальтернативного наказания: ч. 4 ст. 12.2, ч. 3-6 ст. 12.5, ч. 1,2 и 4 ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ лишение специального права может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.
Статьей 3.8 КоАП РФ предусмотрено, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, на срок не менее одного месяца и не более трех лет. При этом лишение специального права в виде права управления транспортными средствами не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Наказание в виде административного ареста предусмотрено 4 составами правонарушений, входящими в 4 статьи 12 главы Особенной части КоАП РФ: ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст.12.8, ч.2 ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.27. Из них по 3 составам (ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст.12.8, ч.2 ст. 12.26) административный арест предусмотрен в качестве безальтернативного наказания, за исключением лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест. Для данной категории лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. По одному составу (ч. 2 ст.12.27) предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Отмечу, что в Саракташском районе основную массу дел, по которым лица лишены права управления транспортными средствами, составляют дела за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ (невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения); ч.2 ст.12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами).
Как показывает статистика, количество нарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, не уменьшается, а некоторые водители «умудряются» установить рекорды, и по решению суда лишены права управления на несколько лет вперед. «Рекордсменом» на сегодняшний день является Ч.С.Н., лишенный права управления транспортными средствами в общей сложности до 2023 года.
Хотелось бы, чтобы каждый водитель, садясь за руль автомобиля, помнил о возможных тяжелых последствиях езды по дороге в состоянии опьянения и неотвратимости наказаний за свои противоправные действия.