На судебном участке № 2 Саракташского района Оренбургской области проведено изучение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поступивших и рассмотренных на судебном участке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.

Согласно п.12 ч. 5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители. Кроме того, дела о нарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляют должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы (п.5 ч.5 ст.28.3).

За 11 месяцев 2025 года на судебный участок поступило 520 дел об административных правонарушениях, из них 240 дел за совершение правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В наибольшем количестве протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ направляются на рассмотрение мировому судье из ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В качестве вида наказания в большинстве случаев, суд, учитывая материальное положение правонарушителя, его мнение по назначению вида наказания, наличие смягчающих обстоятельств назначил наказание в виде административного штрафа.

Мировым судьей судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области рассмотрено дело об административном правонарушении предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленные законом сроки в размере 500 рублей.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, обязанность уплатить административный штраф возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. В указанный законом срок административный штраф не был уплачен.

Доводы изложенные в материалах дела нашли свое подтверждение, судом вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 1000 рублей.

Следует отметить, что в связи с отсутствием у должника постоянного места работы и источника дохода, суд применяет такой вид наказания как обязательные работы и административный арест, так за 11 месяцев 2025 года обязательные работы назначены 38 лицам.

Административное наказание в виде административного ареста судом назначалось 4 лицам.

При назначении административного наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ). При этом суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Мировым судьей судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области рассмотрено дело об административном правонарушении предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленные законом сроки в размере 1000 рублей.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, обязанность уплатить административный штраф возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. В указанный законом срок административный штраф не был уплачен.

В судебном заседании правонарушитель вину признал, пояснил что штраф им оплачен был несвоевременно, так как у него не было денег, у него сложилось тяжелое материальное положение, в связи с чем просил назначить ему административное наказание в виде обаятельных работ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, с целью предупреждения новых правонарушений, мировой судья назначил административное наказание в виде обязательных работ, в пределах санкции ч.1ст. 20.25 КоАП РФ, на срок 20 часов.

Мировой судья пришел к выводу, что данный вид наказания с учетом всех обстоятельств дела будет соразмерным содеянному и достаточным для обеспечения реализации задач административной ответственности.

В указанный период дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в апелляционном и надзорном порядке не обжаловались.

Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности, т.е. по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

В правоприменительной практике при рассмотрении дел указанной категории возникают следующие проблемы:

Санкция данной статьи предусматривает такую меру наказания как административный арест. Частью 4 ст.29.6 КоАП РФ предусмотрено рассмотрение дел данной категории в день получения протокола.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ является место жительства правонарушителя. Таким образом, в случае совершения лицом правонарушения по неуплате штрафа по постановлению органа, находящегося в другом населенном пункте или регионе, протокол об административном правонарушении передаётся судье в нарушение п. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, то есть не немедленно после составления протокола, а направляется по почте. Получение мировым судьёй по почте протокола, по которому предусмотрено наказание в виде административного ареста делает проблематичным выполнение требования ст. 29.6 КоАП РФ о рассмотрении протокола в день его получения.

Выводы: Проведенный анализ показал, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются мировым судьей с соблюдением сроков рассмотрения дел, процессуальные нормы выполняются.